城市概况：

　　匹兹堡位于美国东海岸的宾夕法尼亚州，是宾州第二大城市。市区面积约144平方公里，都会区约13,800多平方公里，市区人口约33万，都会区约240多万，是美国第21大都会区。

　　19-20世纪匹兹堡曾是美国著名的钢铁工业城市，其位于美国东海岸的宾夕法尼亚州，有 “世界钢都“ 之称。

　　当时的匹兹堡是美国最大的钢铁生产基地，钢产量达480万吨，居世界首位。

匹兹堡 钢铁产业没落原因

　　由于设备改造滞后，生产成本上升，加之日本、西欧钢铁工业挤压市场空间，美国劳动密集型的钢铁企业逐渐失去竞争力。

　　1970 年代之后起，匹兹堡逐渐没落。1970年，该地区人口总数275万余人, 占全美人口的1.35%;2008年, 其总人口降到约235万余人, 38年间共减少了40万人, 占美国人口的比重下降至0.77%。

匹兹堡 复兴与转型之路

　　巨大的单一产业帝国能够带来短期内无上的繁荣，然而单一经济结构所造成的弹性和张力的锐减，又会成为经济可持续发展的掣肘，由于匹兹堡过于依赖钢铁行业，最终面临经济的急速崩溃。

　　推进措施：

　　1、1985年，制定“21世纪发展战略”，确认将经济多元化为改革纲领。

　　2、将发展重点分散到高科技、生物技术、医疗保健、教育等多种产业，经济多元化发展。

　　3、匹兹堡拥有的以卡内基梅隆大学为代表的雄厚科研力量，成为经济转型的“芯片”。

　　4、联邦、州和地方政府还匹兹堡的改造和转型提供了一系列优惠政策。

具体措施

　　1、政府利用时势发展医药产业。匹兹堡地标美国钢铁大厦(UPMC)，为易主匹兹堡大学医疗科学中心。由于钢铁产业崩盘，下岗工人不仅失去工作，也失去了医疗和养老的基本保障，在新的形势下，UPMC这一原本是传统钢铁业“从摇篮到坟墓”全覆盖医疗体系的遗产，反而借势成长为新型医药产业。

　　2、政府利用优质大学科研资源，为经济转型保驾护航。校方积极调整技术转让政策，鼓励教授创立公司，将研究成果转化为商业和生产力，进而创造就业，使得匹兹堡逐渐成为全美高科技企业的重要孵化基地之一。

　　3、政府提供各类便民政策。联邦、州和地方政府还为改造和转型提供了一系列优惠政策。匹兹堡利用联邦、州政府的专项拨款和发行市政府债券等方式筹集资金，对本地的企业提供优惠贷款。基础设施、设备或者房地产开发项目等均可申请经济开发贷款，利率仅为银行正常贷款的75%;本地小企业可申请市区经济开发贷款，利率为正常贷款利率的80%。

取得成效

　　人口数量下降但素质升高，该地区人口的受教育状况较好。根据2000年美国人口普查数据, 该地区高中及以上人口占总人口的85.1%, 大学及以上人口占23.8%。

1970 -2008年匹兹堡地区人均个人收入变化

城市发展现状

　　1、30年来匹兹堡产业结构发生了巨变，由 单一的钢铁工业支撑经济的时代已经一去不复返。

　　2、2008年国际金融危机后，匹兹堡的失业率不增反降，房价逆市而升，成为美国城市中为数不多的亮点之一，被美国智库布鲁金斯学会评为“从此次危机完全复苏”的三大美国城市之一。

　　3、干净、美丽、生活成本低、经济稳定，这些优点使匹兹堡市被《经济学人》杂志列为2009 年美国最“宜居”城市。

　　4、匹兹堡还是著名的体育之城。2009年2月匹兹堡钢人队获得了美式橄榄球“超级碗”(Super Bowl)总冠军，是美国历史上第一支6夺超级碗的球队;2009年6月匹兹堡企鹅队夺得北美冰球联盟(NHL)“斯坦利杯”(Stanley Cup)冠军。

单一钢铁产业转型经验

　　1、产业多元化发展。城市发展，只依靠单一产业是无法长期发展下去。匹兹堡在经济出现急剧下滑时，及时利用其潜在资源和优势，开始发展医疗、科技、教育等多种产业。

　　2、政府引导市场发展方向。经济转型为主，政府引导为辅。提供一系列便民惠民政策，激发企业活力，提高下岗工人创业积极性。

　　3、利用现有资源优势，扩大影响力。依靠匹兹堡教育资源优势，发展科研，创造就业机会，如今匹兹堡80%的高薪职位来自于科技行业与教育部门。

建设钢铁小镇相关借鉴

　　1、全方位规划定位。以钢铁产业为主的特色小镇发展，要充分考虑当地资源、环境、文化、人文等多方因素。

　　2、避免形成单一产业。钢铁小镇产业发展应以钢铁为主，加以旅游、文化等产业配套，形成多元化发展。

　　3、注重钢铁产业科学技术创新。钢铁产业发展与科学技术是紧密相连的，落后的技术注定会在历史的长河中逐渐被淘汰，新型技术定会取而代之，技术的更新与研发是十分必要的。

　　4、历史文脉的处理是城市文化品位的投射。匹兹堡案例中处理历史文脉中的一个特色和亮点来自工业遗产概念， 即工业化时期的工厂、仓库、码头、员工住宅等作为一份珍贵的历史遗产得到保护和修复，为展示城市独特历史的博物馆一样的文化场所。钢铁小镇的建设如何进行历史文脉处理也是重中之重。